Acordul de liber schimb nord-american (NAFTA)

Termeni asociați: globalizare

Acordul de liber schimb nord-american (NAFTA) este un tratat încheiat de Statele Unite, Canada și Mexic; a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1994. (Schimbul liber a existat între SUA și Canada din 1989; NAFTA a extins acest acord.) În acea zi, cele trei țări au devenit cea mai mare piață liberă din lume; economiile combinate ale cele trei națiuni la acel moment măsurau 6 trilioane de dolari și afectau direct peste 365 de milioane de oameni. NAFTA a fost creat pentru a elimina barierele tarifare din agricultură, producție și servicii; eliminarea restricțiilor de investiții; și pentru a proteja drepturile de proprietate intelectuală. Acest lucru trebuia făcut, abordând totodată și preocupările de mediu și de muncă (deși mulți observatori susțin că cele trei guverne au fost laxe în asigurarea garanțiilor de mediu și de muncă de la intrarea în vigoare a acordului). Întreprinderile mici s-au numărat printre cele care se așteptau să beneficieze cel mai mult de reducerea barierelor comerciale, deoarece ar face mai puțin costisitoare activitatea în Mexic și Canada și ar reduce birocrația necesară pentru importul sau exportul de bunuri.

Repere ale NAFTA au inclus:

• Eliminarea tarifelor pentru produsele eligibile. Înainte de NAFTA, tarifele de 30% sau mai mari la mărfurile de export către Mexic erau obișnuite, la fel ca întârzierile lungi cauzate de hârtie. În plus, tarifele mexicane la produsele fabricate în SUA au fost, în medie, cu 250 la sută mai mari decât taxele americane la produsele mexicane. NAFTA a abordat acest dezechilibru prin eliminarea treptată a tarifelor pe 15 ani. Aproximativ 50 la sută din tarife au fost desființate imediat când acordul a intrat în vigoare, iar tarifele rămase au fost vizate pentru eliminarea treptată. Printre domeniile acoperite în mod specific de NAFTA se numără construcția, ingineria, contabilitatea, publicitatea, consultanța / managementul, arhitectura, managementul sănătății, educația comercială și turismul.
• Eliminarea barierelor netarifare până în 2008. Aceasta include deschiderea frontierei și a interiorului Mexicului către camioanele din SUA și simplificarea cerințelor de procesare a frontierei și de licențiere. Barierele netarifare au constituit cel mai mare obstacol în calea desfășurării afacerilor în Mexic cu care s-au confruntat micii exportatori.
• Stabilirea standardelor. Cele trei țări NAFTA au convenit să întărească standardele de sănătate, siguranță și industriale la cele mai înalte standarde existente între cele trei țări (care au fost întotdeauna americane sau canadiene). De asemenea, standardele naționale nu mai puteau fi utilizate ca o barieră în calea liberului schimb. Viteza inspecțiilor și certificărilor produselor de export a fost, de asemenea, îmbunătățită.
• Acorduri suplimentare. Pentru a ușura îngrijorările cu privire la faptul că scara salariilor reduse din Mexic ar determina companiile americane să mute producția în acea țară și pentru a se asigura că industrializarea crescândă a Mexicului nu va duce la poluare rampantă, în NAFTA au fost incluse acorduri secundare speciale. Conform acestor acorduri, cele trei țări au convenit să înființeze comisii pentru gestionarea problemelor de muncă și de mediu. Comisiile au puterea de a impune amenzi puternice împotriva oricăruia dintre cele trei guverne care nu au reușit să impună legile sale în mod consecvent. Cu toate acestea, grupurile de protecție a mediului și ale muncii, atât din Statele Unite, cât și din Canada, au acuzat în mod repetat că nu au fost puse în aplicare reglementările și liniile directoare detaliate în aceste acorduri suplimentare.
• Reducerea tarifului pentru autovehicule și piese auto și regulile de origine ale automobilelor.
• Extinderea comerțului cu telecomunicații.
• Bariere textile și de îmbrăcăminte reduse.
• Mai mult schimb liber în agricultură. Licențele de import mexicane au fost imediat eliminate, majoritatea tarifelor suplimentare fiind eliminate treptat pe o perioadă de 10 ani.
• Comerț extins cu servicii financiare.
• Deschiderea piețelor de asigurări.
• Oportunități sporite de investiții.
• Reglementarea liberalizată a transportului terestru.
• Protecție sporită a drepturilor de proprietate intelectuală. NAFTA a stipulat că, pentru prima dată, Mexicul trebuia să ofere un nivel foarte ridicat de protecție a drepturilor de proprietate intelectuală. Acest lucru este util în special în domenii precum software-ul computerului și producția de produse chimice. Firmele mexicane nu vor mai putea să fure proprietatea intelectuală de la companii și să creeze o versiune „mexicană” a unui produs.
• Extinderea drepturilor firmelor americane de a face oferte la contractele de achiziții publice din Mexic și Canada.

Una dintre prevederile cheie ale NAFTA prevedea statutul de „bunuri naționale” produselor importate din alte țări NAFTA. Niciun guvern de stat, provincial sau local nu ar putea impune taxe sau tarife asupra acestor bunuri. În plus, taxele vamale au fost fie eliminate în momentul acordului, fie programate să fie eliminate treptat în 5 sau 10 etape egale. Singura excepție de la eliminarea treptată a fost specificarea articolelor sensibile, pentru care perioada de eliminare treptată ar fi de 15 ani.

Susținătorii au susținut NAFTA pentru că a deschis piețe mexicane către companiile americane ca niciodată. Piața mexicană crește rapid, ceea ce promite mai multe oportunități de export, ceea ce înseamnă, la rândul său, mai multe locuri de muncă. Totuși, susținătorii au avut dificultăți în convingerea publicului american că NAFTA va face mai mult bine decât rău. Efortul lor principal s-a concentrat pe convingerea oamenilor că toți consumatorii beneficiază de cea mai largă gamă posibilă de produse la cel mai mic preț posibil; ceea ce înseamnă că consumatorii ar fi cei mai mari beneficiari ai barierelor comerciale reduse. Camera de Comerț a SUA, care reprezintă interesele întreprinderilor mici, a fost unul dintre cei mai activi susținători ai NAFTA, organizând proprietarii și angajații întreprinderilor mici și mijlocii pentru a sprijini acordul. Acest sprijin a fost esențial în contracararea eforturilor forței de muncă organizate pentru a opri acordul.

NAFTA ȘI MICI AFACERI

Analiștii sunt de acord că NAFTA a deschis noi oportunități pentru întreprinderile mici și mijlocii. Consumatorii mexicani cheltuiesc mai mult în fiecare an pe produse din SUA decât omologii lor din Japonia și Europa, astfel încât miza proprietarilor de afaceri este mare. (Majoritatea studiilor NAFTA se concentrează asupra efectelor afacerilor SUA cu Mexicul. Comerțul cu Canada a fost, de asemenea, îmbunătățit, dar adoptarea acordului comercial nu a avut un impact atât de mare asupra practicilor comerciale deja liberale pe care le au America și nordul său vecin respectat.)

maia campbell și elias gutierrez

Unele întreprinderi mici au fost afectate direct de NAFTA. În trecut, firmele mai mari aveau întotdeauna un avantaj față de cele mici, deoarece marile companii își permiteau să construiască și să întrețină birouri și / sau fabrici în Mexic, evitând astfel multe dintre vechile restricții comerciale la export. În plus, legile pre-NAFTA stipulează că furnizorii de servicii americani care doreau să facă afaceri în Mexic trebuiau să stabilească o prezență fizică acolo, ceea ce era pur și simplu prea scump pentru firmele mici. Firmele mici erau blocate; nu își permiteau să construiască și nici nu își permiteau tarifele de export. NAFTA a egalizat condițiile de concurență permițând firmelor mici să exporte în Mexic la același cost ca firmele mari și eliminând cerința ca o companie să stabilească o prezență fizică în Mexic pentru a face afaceri acolo. Ridicarea acestor restricții a însemnat că piețele noi și imense au fost deschise brusc pentru întreprinderile mici care anterior făcuseră afaceri doar în Statele Unite. Acest lucru a fost considerat deosebit de important pentru întreprinderile mici care produceau bunuri sau servicii care se maturizaseră pe piețele SUA.

Cu toate acestea, firmele mici interesate de desfășurarea de activități în Mexic trebuie să recunoască faptul că reglementările de afaceri mexicane, practicile de angajare, cerințele privind beneficiile angajaților, programele de impozitare și principiile contabile includ toate caracteristici unice pentru țara respectivă. Întreprinderile mici ar trebui, așadar, să se familiarizeze cu fundamentul Mexicului în ceea ce privește regulile și tradițiile de afaceri - fără a menționa cultura demografică a pieței - înainte de a aloca resurse acestei regiuni.

OPOZIȚIA LA NAFTA

Opoziția mult organizată față de NAFTA s-a concentrat pe teama că abolirea barierelor comerciale ar stimula firmele americane să se împacheteze și să se mute în Mexic pentru a profita de forța de muncă ieftină. Această îngrijorare a crescut în primii ani ai anilor 2000, pe măsură ce economia a trecut printr-o recesiune, iar recuperarea care a urmat sa dovedit a fi o „recuperare fără loc de muncă”. Opoziția la NAFTA a fost, de asemenea, puternică în rândul grupurilor ecologiste, care au susținut că elementele anti-poluare ale tratatului sunt extrem de inadecvate. Această critică nu s-a diminuat de la implementarea NAFTA. Într-adevăr, atât Mexicul, cât și Canada au fost citate în mod repetat pentru încălcarea mediului.

Controversa asupra dispozițiilor tratatului de aplicare a mediului a rămas puternică la sfârșitul anilor '90. De fapt, interesele comerciale nord-americane au căutat să slăbească un acord cheie NAFTA în ceea ce privește protecția și aplicarea mediului. Acest acord - una dintre puținele dispoziții binevenite de grupurile ecologiste - permite grupurilor și cetățenilor obișnuiți să acuze națiunile membre că nu și-au aplicat propriile legi de mediu. O Comisie tri-națională pentru cooperare în domeniul mediului este însărcinată să investigheze aceste acuzații și să emită rapoarte publice. „Acest proces este lent, dar factorul de jenă s-a dovedit surprinzător de ridicat”, a remarcat Săptămâna de lucru . Începând cu 2005, guvernul SUA și-a exprimat opoziția față de revizuirile acordului NAFTA. Dar guvernul canadian și multe întreprinderi din toate cele trei țări continuă să lucreze pentru a schimba acest acord.

EFECTELE NAFTA

De la adoptarea NAFTA, interesele comerciale americane și-au exprimat adesea o mare satisfacție cu acordul. Comerțul a crescut brusc între cele trei națiuni care sunt părți la NAFTA, dar această creștere a activității comerciale a dus la creșterea deficitelor comerciale pentru SUA atât cu Canada, cât și cu Mexic; SUA importă mai mult din Mexic și Canada decât exportă către acești parteneri comerciali. . Criticii acordului susțin că NAFTA a fost cel puțin parțial responsabilă pentru aceste deficite comerciale, precum și pentru pierderea izbitoare a locurilor de muncă din industria prelucrătoare experimentată în SUA în ultimul deceniu. Dar, locurile de muncă din industria prelucrătoare au început să scadă înainte de acordul NAFTA. Dezbaterea despre NAFTA continuă.

Izolarea efectelor NAFTA în cadrul economiei mai mari este imposibilă. Este dificil, de exemplu, să spunem cu certitudine ce procent din deficitul comercial actual al SUA - care se ridica la un nivel record de 65.677 milioane dolari la sfârșitul anului 2005 -; este direct atribuibil NAFTA. Este, de asemenea, dificil de spus ce procent din 3,3 milioane de locuri de muncă în industria prelucrătoare pierdute în SUA între 1998 și 2004 sunt rezultatul NAFTA și ce procente s-ar fi produs fără acest acord comercial. Nici măcar nu se poate spune cu siguranță că activitatea comercială sporită între națiunile NAFTA este în întregime rezultatul acordului comercial. Cei care sunt în favoarea acordului solicită de obicei credit pentru NAFTA pentru activitatea comercială sporită și resping ideea că acordul a dus la pierderi de locuri de muncă sau la creșterea deficitului comercial cu Canada și Mexic (8.039 milioane dolari și respectiv 4.263 milioane dolari în decembrie 2005). Cei care critică acordul îl leagă de obicei de aceste deficite și de pierderile de locuri de muncă.

cât de înalt este Beasley Cowboys

Ceea ce este clar este că NAFTA rămâne o verigă ușoară pentru opiniile politice despre globalizare și comerțul liber în general. Opoziția la NAFTA a crescut și a făcut mult mai dificilă, din punct de vedere politic, adoptarea altor acorduri similare de liber schimb. Acest lucru a fost demonstrat în mod clar în vara anului 2005, când Acordul de liber schimb central-american (CAFTA) a fost blocat în Congres din cauza lipsei de sprijin. Doi jurnaliști, Dawn Gilbertson și Jonathan J. Higuera, scriind în Republica Arizona la aniversarea de zece ani a NAFTA, a rezumat lucrurile astfel: „Realitatea NAFTA la 10 este următoarea: o poveste în curs de dezvoltare a câștigătorilor și a învinșilor, împărțită în mare măsură în funcție de locul de muncă și de ceea ce faci.” Același lucru se poate spune despre efectele NAFTA asupra întreprinderilor mici. Pentru unii a fost o oportunitate de a crește și pentru alții o provocare de îndeplinit.

BIBLIOGRAFIE

Barreto, Hector V. „Noile oportunități comerciale sunt un avantaj pentru întreprinderile mici”. San Diego Business Journal . 13 iunie 2005.

Gilbertson, Dawn și Jonathan J. Higuera. „Deceniul NAFTA aduce dureri, câștiguri.” Republica Arizona . 18 iunie 2003.

„Un deget verde în ochiul NAFTA?” Săptămâna de lucru . 12 iunie 2000.

Hagenbaugh, Barbara. 'S.U.A. Locuri de muncă în producție se estompează rapid. ' USA Today 12 decembrie 2002.

câți ani are Carter Oosterhouse

Jette, Julie. „NAFTA la zece: a funcționat?” Cunoștințe de lucru ale Harvard Business School . 12 aprilie 2004.

Rowe, Claudia. „Zece ani mai târziu, o privire la promisiunea NAFTA, defecte”. Post-inteligent din Seattle . 6 ianuarie 2004.

Departamentul de Comerț al SUA. Biroul recensământului, statistici privind comerțul exterior. „Noi actualizări de date din 2005”. Disponibil de la http://www.census.gov/foreign-trade/statistics/ . Adus la 17 aprilie 2006.

U. S. Federal Reserve Bank of Dallas. Canas, Jesus și Roberto Coronado. „SUA-; Comerț cu Mexic: Suntem încă conectați?” Disponibil de la http://www.dallasfed.org/research/busfront/bus0403a.html . Adus la 18 aprilie 2006.